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聚合发展动能 陕西交控抢先机开新局

发布时间:2022-10-03 02:36:54 作者:爱游戏app苹果版 来源:爱游戏app体育官方苹果

  2021年初,陕西交通控股集团有限公司(以下简称“陕西交控”)成立,这是陕西近年来深化国企改革的重大部署动作之一。记者近期在陕西交控集团蹲点调研时了解到,这家整合了大量陕西省级交通系统国企的行业“巨轮”,不但在其改革元年就完成了改革重组、平稳过渡的年度目标,还让职工面貌焕然一新,市场竞争力显著增强,集团整体的经营业绩与以往各企业整合前相比有了大幅提升,并创出历史最好水平。在这背后,是陕西交控集团重塑企业架构、抢抓发展机遇、以改革促发展的多项举措形成的合力。

  2021年1月30日,陕西交通控股集团正式挂牌成立,集团以陕西省高速公路建设集团公司、陕西省交通建设集团公司、陕西省交通投资集团有限公司等集团公司为基础,合并了陕西省交通规划设计研究院、西安公路研究院等其他14家企业。截至2021年底,企业资产总额为5651亿元,员工总数3万余名,养护管理公路里程5990公里,是陕西省实至名归的国企“巨轮”。

  但数据同时显示,陕西交控集团前身的所有企业2020年全年营收为202.49亿元,营收同比增长为-18.01%,全年亏损51亿元,集团整体负债超3600亿元,经营压力巨大。事实上在整合之前,陕西省也对原有的省属交通企业有所总结,定义为“同质化现象严重,市场化水平不高,发展质量不优,市场竞争力不强”。

  “虽是‘巨轮’,还需要‘瘦身健体’,需要优化发展动力,也需要开辟‘新的航线’。整合只是改革的第一步,在越发激烈的市场竞争中,能否持续深化改革决定着企业的生死。”陕西交通控股集团董事长张文琪说。

  “瘦身健体”首先要摸清自身家底,2021年陕西交控集团完成了涉及216家权属公司清产核资工作以及原三大集团资产分账,三级及以下法人单位股权划转。通过将债务顺利平移,集团资产负债率由组建时的72.3%降至69.84%,流动性风险得到有效控制。此外,陕西交控通过研究处置部分隐形债务、部分产权不明、资产管理不到位等长期遗留问题,甩掉包袱、轻装前进。

  同时,“瘦身健体”还要搭建出集团新的筋骨,重塑企业的整体框架,建设现代企业的新架构。2021年伊始,陕西交控集团正式建立“集团总部、业务板块、生产单位”的三级架构,总部设12个部门,划分8个业务板块,形成了以大交通为主的“投资、建设、运营、服务、经营”一体化全产业链。

  而在随后的6个月里,集团基本完成了涉及3.4万人、17户企业157家单位的重组任务。通过精简机构、减少层级、优化主业的思路,将三级公司从157个压缩至94个,完成公司制企业改制10户,处置“僵尸企业”8户,退出参股企业6户。同时,通过优化队伍结构,陕西交控集团交流中层干部733人,分流、压减、退出干部142人,精简管理人员745名,清退借调人员1721名,总部和二级板块在岗人员分别压缩30%和60%。通过选拔任用年轻干部、市场化选聘职业经理人以及公开竞聘等方式,让“能者居其位”。

  “一方面是压力,一方面是动力,在正向引导下,集团原本慵懒散漫的习气转变为比学赶超,职工的积极性调动了,集团生产效率也就有了提升,集团人均收入也就相应提高。2021年,陕西交控集团职工人均收入增长了8%。”陕西交控集团总经理孔庆学说。

  此外,陕西交控还在不断压缩非必要开支,推进全面高效企业运行。张文琪介绍说,通过建设项目优化设计节约5461万元,陕西交控撤销11个已竣工项目管理机构,节约管理费420万元。养护投资压减10.24亿元,运营电费节约633万元。清收欠款8.75亿元,“两金”占比下降至25%以内。管理费占营收比例也下降了0.8个百分点。

  “让新组建的交控集团现金流回正,我们仅用了不到一年的时间。到去年12月底,集团现金流覆盖利息支出后净额5.79亿元,企业开始驶入良性发展的快车道。”张文琪说。为实现经营效益的最大化,交控集团大力提升管理水平,这也助推了一些“老部门”“老单位”在陕西交控这个新的平台上重焕新生。

  陕西交通规划设计院成立于1958年,主要从事各种公路的规划、设计,此前的业务基本集中在陕西省内。“老设计院、老国企的通病是经营动力不足,全员经营的意识不强,‘慵懒散漫虚吹’问题严重,习惯了‘等靠要’的思想,在充分市场竞争中没有什么优势。”设计院负责人熊鹰说,“但在划归陕西交控集团后,设计院在集团的帮助下扭转了内部风气,鼓励干事创业,一切以实打实的业绩来说线年,陕西交通规划设计院在保证陕西省内项目运行的前提下,通过积极走出去,主动参与多省重大交通项目,在全国18个省份积极布局,实现了经营方面大的突破,潜能也获得了大释放。2021年,该设计院营收增加了29%,人均收入增长了20%。

  事实上,陕西交控集团2021年在市场开拓全面发力。全年新签工程合同额166.5亿元,完成年计划的256.2%,集团外部市场占56.5%,省外市场占21%,除陕西省交通设计院省外中标额突破5亿元外,其高速检测公司也在山东等4省完成首次中标。此外,陕西交控集团跟踪对接陕西省内高速公路项目26个,概算投资2748亿元,2021年中标并开工丹凤至山阳、神木至盘塘改扩建、鄠邑经周至至眉县3个项目162公里、总投资186亿元,打开了项目建设新局面。

  陕西交控运营管理公司负责人姚永锋表示,在不断优化管理结构的作用下,集团2021年的营业收入实现了快速增长,2021年在克服疫情影响后,集团的通行费收入231亿元,较2019年增长7.88%,其中,西渭分公司收费额突破20亿元,西长、西汉等8个分公司收费额超过10亿元。市政路桥集团营收突破111亿元,成为经营板块中第一家百亿企业。陕西路桥、陕西汽贸等6家三级企业营收超过10亿元。物贸公司、公路集团营收分别完成年计划的266%、192%。

  “这背后,陕西交控集团的盈利水平也有大幅提升。5个经营板块利润总额同比增长126.4%,三级经营性公司盈利面超过88%,服务管理集团利润总额达到3.25亿元,投资集团营收利润率达到45.48%。省交通设计院、西安公路研究院等5家三级企业利润总额超过5000万元。”张文琪说。

  利用好财务融资工具,也是交控集团成立后的发力点,数据显示,2021年集团获AAA信用评级,银行授信5483亿元,新增授信1877亿元。同时通过调减1910亿元贷款利率,将利率由4.6%降至4.31%,集团整体预计每年节约利息超过6亿元。目前陕西交控资金集中管理归集率70%,金额超过100亿元。通过签订协定存款协议,实现利息收入2.32亿元。

  聚合发展动能,优化发展潜力也让陕西交控可以更好地实现“抓项目、快续建、强管理”目标,让项目建设提速发力。数据显示,2021年,陕西交控集团调增全年计划12.36亿元,完成固定资产投资101亿元,占陕西省国资委下达投资任务85亿元的119%,新增公路里程58.5公里,当好了陕西省稳增长的“排头兵”。而在全面提高管理能力后,陕西交控工程交付能力和质量把控能力也在稳步提升。2021年全年其工程质量抽检单点合格率95.8%、关键指标合格率达98%。

  “集团的下一步发展方向,是要继续坚持以市场为导向,调整优化业务布局,加快培育交通产业集群。”张文琪说,对此陕西交控集团已完成具体部署。

  按照规划,陕西交控集团正在继续进行四个方面的发展布局。一是继续做活服务区经济。坚持“一区一策”,分年逐步对现有服务区进行升级改造,全面提升服务区的功能品质和经营效益。通过拓展“服务区+”模式,因地制宜,陕西交控集团已打造一批文化旅游、休闲度假、汽车旅馆、运动体育等主题服务区,其中柞水服务区已投入运营,子午服务区将在今年“十一”投入运营。而在探索“服务区+旅游”的模式后,陕西交控集团对宁陕、金丝峡等5个服务区也进行了升级改造。“通过改进服务区经营模式,集团进一步丰富经营业态,推动服务区向多功能商业综合体转型,预计今年加油站以外经营收入要达到2.45亿元。”张文琪说。

  二是做好土地资源开发。按照“依法依规、一地一策、综合开发、滚动开发”的思路,陕西交控集团有序盘活闲置土地资源,积极对接地方政府,对条件成熟的地块加快土地证办理。密切关注具有较大潜力的综合开发项目,积极对接融入地市开发规划。

  三是做实交通金融业态。去年以来,陕西交控集团运用金融手段,全资控股融资租赁、商业保理公司,加快基金管理公司登记备案,力争在2022年内发行专项基金,基金管理规模达到20亿元。而在盘活存量资产后,集团提高直接融资比例,适时参与优质的陕西省属企业股票定增项目,建设资产管理平台。同时,通过做优类金融业务,扩充金融牌照,集团还择机获得融资担保、等金融牌照,组建供应链金融公司,力争在2022年资金投放规模达到30亿元,营收突破2亿元。

  四是做大交通新兴产业。陕西交控集团在2021年、2022年加大了智慧交通、生态环保等前瞻性产业投资布局。首先是加快环保建筑材料料场建设。此外,通过推进新能源业务,试点光伏发电项目,陕西交控集团正有序推进充电站、换电站、加氢站建设。同时,通过布局交通装备制造,集团探索装配式施工,推进新型融雪剂、交通标志牌、伸缩缝等材料生产。并集中力量发展数字经济,建立交通大数据研究中心,推进数字产业化发展。

  “在扬帆起航后,2022年将是陕西交控集团‘蓄势待发、转型突破’的发力之年。在完成上述规划目标的前提下,2022年陕西交控集团预计将完成营业收入550亿元,其中通行费收入251亿元、经营性收入300亿元,计划完成利润总额11亿元,收入利润率达到2%,真正让这艘改革后的‘巨轮’实现‘扬帆远航’‘破茧新生’。”张文琪说。